بسم الله الرحمن الرحيم والصلاة والسلام على رسول
الله وعلى آله وصحبه وسلم تسليما كثيرا أحييكم
جميعا فالسلام عليكم ورحمة الله وبركاته وطبعا نحيي
في هذا اللقاء المبارك المهندس ناجي سرحان وكيل مساعد
وزارة الأشغال العامة والإسكان عنوان محاضرتنا اليوم
سيكون في هذا اللقاء حول الخطة الاستراتيجية لوزارة
الأشغال العامة والإسكان سنتحدث عن قطاع الإسكان وهو
جزء من التخطيط القطاعي في المخطط الإقليمي طبعا
أخونا الزميل الباحث مهندس ناجي سرحان حاصل على
ماجستير هندسة مدنية سنة 1986 من الولايات المتحدة
الأمريكية وكذلك البكالوريوس من الولايات المتحدة
الأمريكية الذي الآن يشغل منصب وكيل مساعد وزارة
الأشغال العامة والإسكان لشؤون التخطيط والتطوير
وأيضًا الباحث مهندس نقيب المهندسين لفرع الشمال يعني
في محافظة شمال غزة وأيضًا رئيس اللجنة الفنية
المكلفة بوضع مسودة لقانون مزاولة المهنة بنقابة
المهندسين وشغل منصب نائب رئيس بلدية جباليا سابقًا
فنحييه من الجامعة الإسلامية وأيضًا هو يعني ليست
بعيدا عن الجامعة الإسلامية فعمله محاضرا لسنوات
طويلة في قسم الهندسة في الجامعة الإسلامية كما نرحب
بالمهندسة وفاء وفيه أهلا وسهلا الحاصلة على ماجستير
إدارة الأعمال ولكن البكالوريوس هي في هندسة
الهندسة المدنية وأيضًا هي عضو لجنة وضع الخطة
الاستراتيجية للوزارة ومدير مكتب حضرة وكيل الوزارة
المساعد فأهلا وسهلا بهم في الجامعة ونرحب بهم إن
شاء الله تعالى ونطرق المجال لساعة وكيل وزارة أعوذ
بالله من الشيطان الرجيم بسم الله
الرحمن الرحيم الحمد لله رب العالمين والصلاة
والسلام على رسوله الكريم طبعًا يعني أسعدني أن أكون
في الجامعة و كما ذكر الدكتور رائد يعني أنا لفترات
طويلة ممكن يعني من سنتين فقط انقطعت كنت محاضر في
كلية الهندسة فيعني معتادين على الجامعة أهلا وسهلا
فيكم، احنا اليوم إن شاء الله يعني سوف نقوم بشرح
اللي هي العملية التي اتبعناها أو الطريقة
التي اتبعناها احنا في وضع خطة استراتيجية لوزارة
الأشغال العامة والإسكان بالإضافة إلى اللي هي الخطة
نفسها سنتكلم عليها والأنشطة التي انبثقت عن هذه
الخطة
طبعا المنهجية التي سنتكلم عليها أهم شيء اللي
هي أهمية التخطيط الاستراتيجي للمؤسسات والوزارات
الشيء التالي الذي هي منهجية إعداد الخطة
الاستراتيجية التي اتبعناها، الشيء الثالث رؤية
رسالة وأهداف وزارة الأشغال العامة والإسكان بطبيعة
الحال هي جزء من الخطة الاستراتيجية سنتكلم اللي هي
جزئية عن واقع قطاع الإسكان يعني احنا قبل ما نضع
الخطة درسنا الذي هي واقع قطاع الإسكان ثم بعد ذلك
سنتكلم على تحليل البيئة الخارجية والداخلية للوزارة
تحليل أصحاب العلاقة من الناس الذين لهم يعني
المؤثرين في الذي هي وضع السياسات وعملية الذي هي
الأعمال المتعلقة بوزارة الأشغال العامة والإسكان
يعني كل هذه التي هي جزء من الخطة عشان نعمل خطة،
لازم ندرس كل هذه الأشياء، القيم والقضايا
الاستراتيجية، سنحكي عليها بالتفصيل طبعًا، هذه مهمة
حتى نقيمها، الأهداف الاستراتيجية لقطاع الإسكان،
يعني عددها سبعة، التي هي احنا بنحكي عن أشياء تساهم
في وضع الخطة، الهدف العام التي هي الأهداف
الاستراتيجية لقطاع الإسكان هذه التي احنا الناتج
الذي يطلع عندنا، الناتج الذي طالع عندنا الذي
هي الأهداف الاستراتيجية لقطاع الإسكان والذي ننبعث
عليه الذي هي خطة تنفيذية للوزارة حتى تنفذ الذي هي
هذه الأهداف الاستراتيجية، في الآخر طبعًا مطلوب أي
خطة مطلوب التي هي المراقبة والتقييم حتى نرى احنا
يعني ماشيين على الخطة، التي هي يعني طبعًا أهمية
التخطيط الاستراتيجي يعني هذه أحد المتطلبات لخلينا
نحكي الذي هو العمل بشكل عام سواء كان حكومي أو خاص
التخطيط الاستراتيجي أصبح شيء مهم جدًا الذي هو يعني
احنا ايش الذي بدنا نعمله ومتى بدنا نعمله والأدوات
الذي بدنا نعمل فيها يعني هذه أهم شيء في
التخطيط الاستراتيجي يعني أنه أنا أضع رؤية، أضع خطة
لعدد من السنوات، احنا كمهنة يعني تلقى ثلاث سنوات
2014، 2015، 2016، بالتالي أنا إيش بدي أعمل خلال
الثلاث سنوات هذه؟ إيش الأهداف التي بدي أحققها؟
وكيف بدي أحققها؟ ومين بدي أحقق ليها؟ هذا ما نتحدث
عن التخطيط الاستراتيجي وبالتالي الوزارة يعني بما
فيها من كوادر يعني شخصيات متعلمة ويعني ذات فعالية
ووضوح في المجتمع الذي هي وضع يعني مهم ومعظمهم
حاصلين على مؤهلات عالية يعني سواء كان في الهندسة
أو في تخصصات أخرى فكان لابد أن الوزارة أن تضع خطة
استراتيجية حتى نعرف أين نحن موجودون وأين سنكون بعد
انتهاء الخطة الثلاث سنوات طبعًا كما ذكرنا منهجية
إعداد الخطة، أول خطوة كانت عبارة عن التحضير
والاستعداد، الشيء الثاني هو البدء بالتخطيط
الاستراتيجي، نبدأ من عملية التخطيط، الشيء الثالث
تطوير الأهداف الخاصة بإستراتيجيات الناتج كتابة وصياغة
الخطة ثم عرض الخطة على المختصين سواء كانوا في
الوزارة أو كانوا خارج الوزارة للخروج بالنتيجة
النهائية، يعني احنا تناقشنا عدة مرات حتى نطلع
بالمسودة النهائية لهذه الخطة
طبعًا التحضير والاستئذان والاستعداد احنا قلنا
الشكل الرئيسي كان الذي هو الأول الذي هو اللقاء مع
كافة المسؤولين والكادر بطبيعة الحال عشان عندنا خطة
أول خطوة التي هي تشكيل لجنة يعني تشكيل لجنة من
الذي هو ناس متخصصين في الوزارة من قبل الذي هي
الهرم العلوي من سواء كان وزير أو الوكيل احنا طبعًا
كان وزير شكل لجنة برئاستي وعضوية المهندسة وفاء
وبالإضافة لآخرين، ليه؟ طيب نرجع نحكي احنا أن
عندنا أول خطوة كانت هي اللقاء مع المسؤولين الذين
هم من يضعوا السياسات ومن ينفذوا السياسات في
الوزارة وبالتالي تم اللقاء معهم مع المسؤولين
الكادر العلوي في الوزارة بالإضافة لبعض الذي هي
الجهات الخارجية التي لها علاقة بإعداد الخطط أو
الذين هم يعني فاعلين في المجتمع والذين هم علاقة
بالإسكان أو بالأشغال ثم بعد ذلك الذي هي طبعًا
اللجنة بدأت في تجهيز كافة المرجعيات الأدبية ومصادر
المعلومات، لازم نرجع على الإنترنت نجيب الذي هي الخطط
السابقة، الخطط التي عملتها الدول المجاورة التي
عملتها احنا طبعًا طلعنا كمان خطط عالمية يعني
الموجودة، خطط الوزارات السابقة فكل هذه التي هي
الأدبيات يعني كلها اطّلعنا عليها، الأدبيات كلها
هذا وهذا من أساسيات البحث يعني أن نطلع على ما
سبق، الشيء الثاني الذي هو تحديد وتنسيق الاجتماعات
اللازمة داخل الوزارة والذي قام بها المسؤولين، تحديد
الموارد والتسهيلات اللازمة لعمل التخطيط، ما نحتاجه من
موارد ذاتية سواء كانت موارد مادية أو بشرية
لتنفيذ الخطة ثم بدأ الذي تقسيم العمل إلى خطوات
تحديد مواعيد زمنية حتى أن وضعنا لأنفسنا خطة أن
متى ننتهي
بداية كما ذكرت مراجعة الوثائق والأدبيات، إجراء
اجتماعات منظمة مع المسؤولين، إجراء مقارنات بين
الوزارة وعملها وعملها مع الوزارات في الدول
المجاورة وهذا مهم جدًا في بعض الوزارات استفدنا منها
في بعض الدول لم نستفد لأن الإمكانيات يعني إذا
نقارن حالنا مثلًا الخطة الاستراتيجية لقطاع غزة مع
الخطة الاستراتيجية لمصر، أبو مليون ونصف لأبو تسعين
مليون طبعًا مش منطقي يعني فلذلك يعني عند المقارنات
بدنا نروح لدول يعني واضحة مشابهة لنا يعني ممكن
روحنا على الأردن، روحنا على الإمارات يعني الدول هذه
الصغيرة التي أحيانًا مشابهة لوضعنا وبالتالي الذي
بدأنا للطلاع على الذي هي كيف وضعوا الخطوات، عملنا عقد
ورش عمل لبناء الخطة الاستراتيجية مع كوادر الوزارة
ومع الذي هي الجهات الخارجية، لخصنا أهم إنجازات
الوزارة منذ بدايتها حتى نعرف احنا ايش الذي كان
التركيز في الوزارة، ايش الذي أنتجته الوزارة
من مشاريع سواء كان مشاريع الذي هي ايش مهامها عملها
أيضًا تحليل البيئة الداخلية والخارجية للوزارة نشوف
كيف وضع الوزارة، نقاط القوة، نقاط الضعف، كل
الأشياء هذه المتعلقة بالوزارة حتى أنا أقيم يعني
وين أنا مطلوب أزيد؟ وين مطلوب أنقص؟ وين مطلوب أتوسع؟
وين مطلوب أضيق؟ يعني في الدراسة تحليل القضايا
الاستراتيجية المتعلقة بالوزارة التي هي ايش الأشياء
الاستراتيجيات اللي أنا بديها ومراجعة وتطوير رسالة
ورؤية وقيم الوزارة اللي أول شيء المفروض نضعها
الرؤية والرسالة ونحكي عنها إن شاء الله الآن الشيء
الثالث طبعًا تطوير الأهداف الخاصة بالاستراتيجيات
وضعنا اللي هي الأهداف الخاصة والاستراتيجيات وكما
ذكرت هذه منتج هذه آخر شيء يعني نتيجة للبحث كله أنا
بطلع بهذه الـ.. وبأهداف الخاصة والاستراتيجيات
اللي بنتج عنها تطوير خطة تشغيلية اللي هي بيصير
عندي مشاريع خلاص بدي مثلًا أنفذ يعني أشياء أنفذها
أعملها بناء على إيش الاستراتيجية اللي مبنية على
الهدف يعني أنه هدف، أنه استراتيجية، عندنا اللي هي
خطة وآخر شيء اللي هي عملية الكتابة والخروج يعني
بالخطة في وضعها النهائي كما يعني هذه اللي هي الخطة
اللي هي تبعيتنا احنا بتاعة الوزارة يبقى بقى عن هذه
الخطة يعني بكاملها معتمدة وموجودة طبعًا
بعد ما كتبنا الخطة بتتم عرضها ونقاشها على اللي هو
المسؤولين في الوزارة ومناقشتهم فيها وبالتالي إيش
الأشياء اللي مطلوب إن نعدلها يتم تعديل أهداف و
استراتيجيات مرة ثانية لأن لما بتصير اللي هو وضع
الشيء متكامل بيصير إيش تداخل بعض الاستراتيجيات وبعض
الأهداف وبعض الخطوات وبالتالي بدأنا إيش بالمراجعة
يعني هدف هدف وخطوة واستراتيجية استراتيجية
وبالتالي بدأت اللي إيش التعديلات عليها ثم يعني
تَبْنِيها بشكل كامل واعتمادها في اللي هي مشاكل هذه
طبعًا رؤية الوزارة إيش المطلوب في الرؤية؟لما احنا
أي حاجة مش رؤية الوزارة يعني احنا اليوم صارت
الرؤية والرسالة هي نوع من الـprestige يعني مطلوب
في كل شيء في المؤسسة في الوزارة في الجامعة في
الشركة كل مؤسسة أيًا كانت منظمة غيرها لازم تفتحوا
على الـnet بتلاقي أولًا مكتوب الرؤية والرسالة
الرؤية يجب يكون فيها وضوح وواضحة معروفة إيش هي مش
طلسم يجب تكون واضحة الشيء الثاني سقف عالي من
التحدي يعني لازم نضع لنا سقف يعني تحدي بس يكون إيش؟
منطقي يعني مش اللي هو حاجة ما نقدرش نحققها يعني
مثلًا نقول الله أنا سقف التحدي بدي أعمل خمسين ألف
وحدة سكنية طب من وين بدي أنا؟ الممكن يعني لو.. لو
كل الدول رشت علينا مصاري رهش مش هنقدر نعمل خمسين
ألف وحدة سكنية طبعًا أخذ بالاعتبار إن احنا من
قبل ألف يوم السلطة السابقة يمكن ما بني يعني من
الميناء حاليًا تعدى ألفين في حدود ألفين وحدة
سكنية واحنا في عهد الحكومة هذه رغم الحصار بنحكي
عن مدينة حمد اللي هي ما يقرب من ثلاث ثلاث آلاف وحدة
سكنية هذه القطاع الحكومي وليس القطاع الخاص وما
شابه فنحن نتكلم أن السقف يجب أن يكون منطقي ويكون
نوع من التحدي طبعًا ليس منطقي أن أقول أني أبني
خمسمائة وحدة هذا بالمرة فهو تحدي يعني تحدي يعني
شيء يحبذ فينا أن نتحدى عشان نتحدى.. نقول هذا..
نقول إن هذا سقف تبعنا بس سقف يكون عالي بس منطقي
عالي منطقي الشيء الثالث طبعًا الهدف من المؤسسة إيش
الهدف من المؤسسة اللي احنا بنشتغل عليها شيء بدل
على المستقبل بدل على المرونة بدل على قابلية
التحقيق كما ذكرنا يعني ورغبة الجميع ولذلك يعني بعد
النقاش المستفيد في الوزارة وصلنا لإن الرؤية
تاعتنا اللي هي نحو بيئة عمرانية مستدامة تعزز صمود
المواطن الفلسطيني لو جينا احنا أخذنا كل هدول اللي
هي بنلاقي احنا يعني كل هذا متحقق واضح وواضحة نحو
بيئة عمرانية مستدامة تعزز صمود المواطن الفلسطيني
يعني مش طلسم كل واحد بيفهمها هل فيها مستقبل؟ نعم
فيها مستقبل لأن نحكي احنا عن صمود تعزز يعني اللي
هي صمود موجود في المستقبل مرونة نعم اللي هي
عمرانية اللي هي الاستدامة اللي هي الاستدامة يعني
يجب أن تكون مستدامة بتحقق كل أنواع التطور
والاستمرارية وأيضًا تعزز صمود المواطن الفلسطيني
تحدي لازم احنا بحكم علاقتنا مع الاحتلال لازم يعني
يكون إشي يلو علاقة بالاحتلال لأن الاحتلال على مدار
السنوات الماضية كلها هو يدمر واحنا نبني ودايمًا
لنا مقولة مشهورة فيها يعني إن الاحتلال هو مقاول
هدم هو مقاول هدم ونحن مقاول بناء يعني هم بيهدموا و
احنا بنبني وهذه واقع يعني كثير من الناس بتقول ليش
تبنوا؟ طب هم اللي هم بيعودوا إيش؟ بيدمروا؟ بنقول لأ
احنا بهم بيدمروا واحنا بنبني لأن هذه نوع من الصراع
اللي موجود بيننا وبينهم فإذا اللي هي هذه الرؤية
واضحة نيجي للرسالة الرسالة نفس الشيء يجب يكون وضوح
سبب وجود ليش الوزارة موجودة؟ يعني سببها، يفسرها
الجميع كل واحد بيقدر يفسرها، اختصار وتركيز، مش
احنا عبارة عن موضوع إنشاء لأ بيكون اختصار، قيم
أساسية اللي هي واضحة فيها، الشركاء الناس اللي
بيشتغلوا اللي بيبقوا منافسين قادة الرسالة واسعة
وضيقة يعني اللي هو تكون ضيقة في المضمون ولكن واسعة
في الأهداف قوة وتمييز المؤسسة بتدل على قوة وتمييز
المؤسسة عشان يمكن نقول المساهمة الفعالة لتحقيق
النمو المستدام وهذه الترم استدامة يعني دائمًا
احنا بنحرص عليها المتوازنة من خلال الأداء المؤسسي
المتميز لاحظوا مش قلنا أداء مؤسسي متميز يعني أخذنا
عمل المؤسسة وأخذنا التميز في تنظيم وتخطيط تنظيم
وتخطيط وتشييد وصيانة مشاريع الإسكان ليه الأهداف؟
هذه اللي عايش هنا اللي هي وضوح في الأهداف هدف
الوزارة إن أنا بأنظم مشاريع الإسكان والبنية
التحتية والمرافق العامة وبخططها وبشيدها أعمال
ال تشييد وبعملها الصيانة هذا هدف الوزارة يعني احنا
في الوزارة بنقوم بأعمال اللي هي تنظيم وتخطيط و
تشييد وصيانة الأربع أهداف هذه لمين؟ لمشاريع
الإسكان وأيضًا البنية التحتية ومتابعة لها و
المرافق العامة لأن من اختصاص الوزارة اللي هي وفق
طبعًا كيف هذه وفق أفضل المعايير والمواصفات يعني أنا
بعملش بأي حاجة أنا متميز في المعايير والمواصفات
وجزء من عملي كوزارة اللي هي ضبط الجودة والمعايير
والمواصفات بالاستثمار الأمثل للموارد المتاحة أيضًا
الاستثمار هو جزء من عملي يعني أنا عندي موارد محدودة
كيف إن استثمر هذه الموارد وإن المنتج تبعي يكون
اللي هو بشكل كبير يعني أنا ممكن تكون عندي قطعة أرض
مثلًا مئة دونم ممكن أنا أعمل عليها المئة دونم هذه
مثلًا 200 وحدة سكنية وممكن أعمل عليها ألف وحدة
سكنية فاستثمار أمثل لِيطلْ الموارد المتاحة والشراكة
مع الجهات ذات الصلاحية فيش واحد بيشتغل لحاله كلنا
بنشتغل معها اللي هي جهات طبعًا فإذا اللي هي الرسالة
يجب أن تحقق اللي هو الأهداف الوزارة كيف بدها
تعملها بشكل اللي هي جيد طبعًا أهداف الوزارة إيش هي
اللي احنا بنشتغل عليها اللي هي تمكين الأُسَر
الفلسطينية من الحصول على مسكن لائق وفقًا لمعايير
عمرانية وبيئية واقتصادية سليمة هذا أول هدف احنا
بنسعى له توفير المسكن الشيء الثاني التطوير
والارتقاء بالبيئة السكنية وإعادة تأهيل وتنظيم
التجمعات العشوائية والمناطق المتدهورة والمهمشة
عمرانيًا يعني العشوائيات اللي احنا بنشوفها في عندنا
ما يزيد عن 27 عشوائي في القطاع اللي من الشمال للجنوب
لو الناس هدول اللي بيجي وبيسكنوا جانب بعض ببدأ
بخيمة زينجو بعدين بعود بيبني له دار بعمل asbestos
جزء منهم بطون بتلاقي إيش الشوارع متر ومتر ومترين
بتصبح عشوائية وهذا فوق وهذا تحت وفيش الأرض مش
مسوية هذه عبارة عن عشوائيات احنا وظيفتنا إننا نعمل
إعادة تأهيل لهذه العشوائيات وبال تخطيط إعادة تخطيطها
بالإضافة للمناطق المهمشة والمتدهورة المهمشة
عمرانيًا يعني داخل المدن منظمة ولكن بتلاقي في يعني
مش عبارة عن عشوائية لأ هي بتلاقي هذه مهمشة يعني في
مناطق مثلًا في في غزة في مدينة غزة لو جينا مثلًا
بتلاقي في بعض المناطق في منطقة الزيتون في منطقة
الشجاعية في منطقة التفاح بتلاقي هذه المناطق القديمة
اللي هي متدهورة عمرانيًا شوارع صغيرة المباني
ملتصقة في بعضها بالتالي هذه كمان أيضًا وظيفة
الوزارة بالتنسيق مع البلديات إن تعمل إعادة اللي
هي تخطيطها طبعًا التطوير والصيانة الدائمة للمرافق
الحكومية والمباني الحكومية والبنية التحتية وشبكات
الطرق الإقليمية ورئيسية احنا كوزارة أشغال أيضًا
بالإضافة للإسكان هذا الجانب من شغلنا اللي زي اليوم
اللي احنا بنسويه في شارع صلاح الدين وشارع اللي هو
الرشيد البحر شايفين كيف الأعمال هذه احنا اللي
بننفذها اللي هو الوزارة المساهمة في تطوير قطاع
الإنشاءات في فلسطين قطاع الإنشاءات احنا برضه
مسؤولين عليه اللي هي ضبط جودة المواد نتأكد من هذه
المواد أنها مطابقة للمواصفات التي تستخدم فيها
أعمال بها سواء كان باطون سواء كان بلوك سواء كان
اللي هي أي شيء يعني يدخل في المواد الكهربائية
المستلزمات الأدوات الصحية كل هذا كل ما يدخل فيه
أعمال بناء احنا أيضًا مسئولين عليها طيب واقع الإسكان
في هذه .. أحمر عليه على السريع أنا ممكن الدكتور
حكالكوا عليه طبعًا معروف أن احنا من سنة يعني 2007
كان في عندنا حصار وبالتالي في عندنا إغلاق كامل
لقطاع الإسكان وبالتالي في 2011 بدأت اللي هي .. بدأت
تدخل المواد البناء عبر الأنفاق وبالتالي بدأنا نرى
فيه هناك أداء اللي هي حركة في طفرة في البناء هذا
طبعًا اللي هو قد الى أنه احنا عندنا عجز كبير في ..
في القطاع في مجال الإسكان طبعًا معروف قطاع غزة يعني
فيه نمو سكاني سريع هذه تلاتة و أربعة و أربعة في
المئة تلاتة و أربعين من مئة في المئة للعام
2013 السكان في عام 2013 قدر بواحد وسبعة اليوم بحكي
.. بنحكي عن واحد و ثمانية مليون في مساحة اللي هي
صغيرة 365 كم مربع طبعًا إذا اعتبرنا جينة 365 كم
مربع أنه احنا مش كله مسموح لنا نستعمله لإنه في
اللي هي المنطقة المحاذية للاحتلال الأرض اللي هو
الخط الفاصل بيننا وبين أرض 48 وبالتالي بنلاقي أن
احنا بنحكي عن 295 كم مربع هذا مصبوحنا فيه أن نأكل و
نشرب و نزرع و نسكن يعني كل حياتنا فيه وبالتالي
يعتبر القطاع أكثر المناطق اكتظاظًا في العالم طبعًا
يعني هذه أحد الصورة المعبرة على اللي هي الاكتظاظ
السكاني يعني ممكن في كلنا .. كلنا يعني عشنا في هذه
الفترات كنا ساكنين مع أهلينا في أماكن ضيقة و
ممكن يعني بعضنا يعني وسع الله عليه اتوسع والبعض
الآخر ما زال يعاني من هذه المشكلة في اللي هي
الازدحام يعني معدل الأسرة عندنا احنا ستة و اثنين من
عشرة اللي فرد الأسرة تعتبر يعني معدلها اللي هي
عالي جدا في عندنا تلاتة و عشرين و بعض الحساب بتحكي
سبعة و عشرين عشوائية في قطاع غزة زي هيك بنلاقيهم
مبنيات بجانب المدن و عبارة عن عشوائيات يعني تعديات
من قبل المواطنين العجز في الإسكان يعني أحد الدراسات
بتقول 92 ألف وحدة سكنية في دراسة بتقول سبعين ألف
في دراسة بتقول ستين في دراسة بتقول مائة و عشرين فهي
يعني أقل احصائية بتحكي عن ستين ألف وحدة سكنية
مطلوبة عندنا عجز في مجال الإسكان طبعًا هذا المتفق
عليه أن احنا بنحتاج إلى تلت عشر ألف وحدة سكنية في
السنة طبعًا هذه ثانوية نعم لمعادلة النمو الديمغرافي
لو جينا احنا قولنا عدد الزيجات يعني كام واحد بتزوج
في السنة يعني أقل اللي في الإحصائيات السابقة كانت
بتحكي عن 17000 17000 زيجات عندنا لو 25% بده طلج ولا
مش عارف ايش فبتلاقي بيطلع الرقم هذا أن احنا قبلنا
13000 بيت باعتبار أن لكل مواطن مفروض مسكن اللي هي
طبعًا هذا الكلام 13000 كل سنة 13000 كل سنة بتلاقي
الرقم بيكبر كثير طبعًا ليش احنا بنشعرش فيه لإن مش
كل الناس لديها القدرة على أن تسكن في بيت مستقل
وبالتالي من هم من يسكن في غرفة ومن هم من يسكن يعني
عائلتين في البيت و تلت عائلات طبعًا هذا مش اللي هي
نظام صحي احنا بنحكي عن اللي .. اللي هي المثالية في
.. كم بني من ال 18؟ ايه؟ كم بني يعني من ال 18؟
من بني؟ والله حسب الظروف نتكلم على قبل الحصار و
بعد الحصار يعني أنا بتوقع قبل الحصار يمكن احنا هو
اللي بيحقق هو اللي بيحقق اللي طبعًا في عندنا تلت مشتركين
اللي بيشتغلوا في عملية البناء اللي هو الحكومة و
القطاع الخاص و المواطن نفسه الأهالي أنا بقول أن
الأهالي يمكن بيحققوا ما يقرب من اللي هي خمسين في
المئة من ما يبنى من ما يبنى القطاع الخاص بيحقق
ثلاثين في المئة الأخرى يعني بيظل الحكومة ممكن تحقق
من عشرين في المئة فقط لأنه احنا لو جينا و قولنا
كم تبني الحكومة يعني التلاتة عشر ألف في السنة كم
تبني في السنة أنا بقول لا يبنى يعني في السنة
الواحدة يعني ما يزيد عن خمسين في المئة من التلاتة
عشرة بنحكي عن خمس ألف إلى ستة ألف ليش؟ لأنه مش كل
الناس لديها القدرة على أن تبني وبالتالي هذه
الخمسة تلاف، ستة تلاف، لو جينا و قولنا جداش ببنوا في
بيوت أهليهم، فوق أهله أو مع أخوه أو هاي هتلاقي
تقريبًا ممكن سبعين في المئة بتتبعوا هذه جداش
بيستأجروا، جداش بيشتغلوا يعني هتلاقي نسب متفاوتة
.. خمس تلات في الوضع الطبيعي .. في الوضع الطبيعي لا
صعب هذي اللي بحكيها لأ لطيفة يعني هي احنا في اليوم
يعني مقلنا سنة تقريبًا لا تدخل مواد البناء يعني فش
و بالتالي اليوم بنحكي الناس من كان لديه شقة سابقة
بده ياجس عليها جسارة ياجس عليها أعمال بلاط يعني
أعمال تشطيبات يعني يشفرجه عشان يسويها أما أن جديد
لا مافيش احنا حتى المشاريع الحكومية متوقفة شبه
متوقفة ماعدا المشروع القطري اللي أصبح يعمل بنسبة 30%
من طاقته لو جينا حكينا مثلًا يعني احنا بنبني في ألف
واحدة سكنية اللي هي المرحلة الأولى من مدينة حمد في
عنا المرحلة الثانية كمان ألف و الثالثة كمان ألف
احنا جاهزين نطرح المرحلة الثانية و الثالثة لكن لا
نستطيع لأنه لا تدخل مواد البناء وبالتالي يعني احنا
هذا عامل مهم يعني إذا احنا بنحكي عملية البناء
متوقفة بالكامل ماعدا بعض المشاريع بتاعة الوكالة
فقط اللي هي القديمة تشطيب يعني مشاريع قديمة أما ما
عدا احنا لنا سنة متوقفة جاب ال 2011 أيضًا من 2007
ل 2010 تلت سنوات متوقفة بالكامل في 2010 بدأت جزء
ايه؟ 2011 بدأت اللي هي تشتغل بطفرة يعني فيها و
وبالتالي احنا بنحكي يعني الوضع أن هذا كله بفاقم
الوضع عشان هيك بتلاقي الإيجارات مرتفعة و الشقق
مرتفعة لإنه اللي هي مش متوفرة بشكل طبيعي لو فيه
بشكل طبيعي بصير استقرار في السوق و بالتالي بصير
الإيجار يعني متواضع و الأسعار الشقق أيضًا بتصير
اللي هي متوازنة طبعًا ضعف قدرة الفرد الشرائية نتيجة
للحصار يعني معروف احنا نتيجة للحصار و الهدم ال ..
ال .. المواطن لا يستطيع و لذلك يعني كثير مواطنين
بيستنى فرصة أن الحكومة تطرح شقة يعني احنا في مدينة
حمد طرحنا 2500 وحدة حسب الميزانية المتاحة تقدم
النا 17000 17000 مواطن تقدموا للحصول على شقة اللي
بدنا .. احنا كل اللي بدنا للتلت مراحل 1500 فهذا
بدل اللي يجدش الفرق ما بين العرض و الطلب في هذا
المجال طبعًا بالإضافة للهدم لإسرائيل يعني إسرائيل
هدمت ما يزيد عن 3500 وحدة سكنية في حرب 2008 و أيضًا
يوجد ما يزيد عن ألف وحدة سكنية في الحرب التي
اجتاحت قبلها و ثم جاءت الحرب 2012 أيضًا التي زادت
الهدم فاحنا كما ذكرت في الأول اليهودية الاحتلالية تهدم
ونحن نبني الحمد لله ممكن أنجزنا في إعادة الإعمار
ما يزيد عن 80% و اعتبر إنجاز رغم الحصار أن أنجزنا
هذه العدد من إعادة البناء طبعًا الفضل الذي يعود
للبنك الإسلامي للتنمية هو المشارك الرئيسي في إعادة
الإعمار عندنا السوق الأوضاع الاجتماعية و الاقتصادية
الحصار سبب رئيسي لأن الناس لا تشتغل و بالتالي
اللي لا يشتغل ليس قادرًا لأنه يبني و لا يستأجر و هذا
يزيد الضغط على الحكومة من الحالات الاجتماعية
و الناس المتعطلين عن العمل طيب نيجي احنا لتحليل
البيئة الخارجية كما ذكرت أن احنا أول شيء احنا
بنعمله أول شيء بنبدأ فيه لازم نعمله اللي هي تحليل
البيئة الخارجية و الداخلية عشان أشوف وين نقطة
القوة و الضعف عندي و الفرص و اللي هي التهديدات
طبعًا في حاجة اسمها SWOT Analysis اللي احنا بنحكي ال
.. ال .. ال S اللي هي ال strength ال W اللي هي ال
weak ال strength يعني القوة اللي هي عناصر القوة ال
weakness اللي هي الضعف ال .. هاد ال O بدل ال .. ال
O ليه الفرص opportunity و الت .. الحرف التالي اللي
هو ال threats التهديدات فاحنا بندرس اللي هي ايش
عناصر القوة اللي عندنا في الوزارة ايش عناصر الضعف
اللي في الوزارة ايش الفرص اللي أنا ممكن يعني موجود
لدي و ايش التهديدات اللي أنا بشتغل عليها طبعًا نقاط
القوة عندنا يعني اللي بتساعدني في عمل الخطة اللي
مثلًا توجه الإدارة للي نحو التطوير في عندنا ناس
بتفهم يعني بتلاقوا أنتم أحيانًا في بعض المؤسسات
لما نكون المسؤول متخلف يعني متخلف مش مواكب للعصر
بعقلية قديمة يعني مش المتخلف معناه أن يعني لا
يواكب العصر لا يواكب التطور عقليته قديمة يعني مش
العقلية الإدارية الوسائل اللي بيستخدمها يعني سمع
ال internet لكن بيعرفش يستخدمه اليوم و كون هذا
مسئول ما عنده التفاعل مع الشباب يعني هذا كله عوامل
بتأثر في اللي هو أداء المؤسسة وبالتالي الحمد لله
احنا هنا في الوزارة يعني الإدارة العليا ناس متقّفون
ووعي الشيء الثاني وجود كوادر إدارية وهندسية وفنية
مؤهلة عندنا يمكن وزارة الأشغال العامة والإسكان من
أفضل الوزارات يصنع القرار وهو من يصنع الشيء وهو من
اللي بيفهم يعني ما فيش عمل روح فريق هذه يعني سبب من
أسباب نهيار المؤسسات كلها ونهيار الدول اللي يكون
يعني الإنسان لازم يكون فيه و بالمجموعة بالفريق اللي
لا يؤمن بروح الفريق فهذا ليس له نجاح مش ممكن يكتب
له نجاح لأنه يجب أن يكون عمل .. عمل فريق طبعاً
البدء بحوسبة أعمال الوزارة يعني احنا عندنا معظم
الوزارة محوسبة كلّه موجود على الكمبيوتر والبرامج
مختلفة وجود أنظمة وقرارات تنظم عمل الوزارة يعني احنا
فيه عندنا اللي هي أنظمة بتنظم عمل الوزارة مش
اجتهادية وبالتالي مساحة الاجتهاد قليلة وهذا مهم
جداً لما يعني ما فيش مساحة للاجتهاد إن هو قاعد يجتهد
لما .. مع الاجتهادات يعني تتفرّع الأمور وبالتالي
يصير فيه اللي هي آراء مختلفة كثيرة وجود عدد من
الآليات الثقيلة الحديثة والمتنوعة في الوزارة وهو
بيخدم عملها تسوية المشاريع والهدم يعني اليوم احنا
عندنا يعني أكثر ناس في البلد عندهم اللي هي معدات
حديثة احنا بلدوزرات وجرفات وكبشات يعني هذه كلها
احنا الوزارة بالتالي بساعد في عملية اللي هي إنجاز
مشاريع الوزارة قدرة الوزارة على التنسيق مع الجهات
ذات العلاقة الحمد لله علاقتنا مع كل المؤسسات علاقة
جيدة ومتفاهمة طبعاً نقاط الضعف، ضعف الرقابة الداخلية
في الوزارة، ما فيش عندنا إدارة يعني للرقابة بشكل
يعني متوسّع، ممكن هذه من باب أنه دائماً لما نكون فيه
مراقبة في حثّ أكثر، مش أنه يعني .. و بالتالي احنا
وضعناها نقطة ضعف هذه نقص الموارد بكافة أنواعها في
الوزارة نسبة ما ممكن أقل إليها بطبيعة الحال يعني
إحنا بنعيش في واقع الحكومة إمكانياتها محدودة
وبالتالي هي تؤثر على إمكانيات الوزارة عدم كفاية
برامج التدريب والتطوير اللي كوادر الوزارة يعني
برامج بناحي التدريبية يعني مطلوب برامج أكثر
ومتطوّرة وبعضها هذه يمكن تؤثر في منوع الإمكانيات
يعني برضه كمان بطء اللي هي إجراءات حوسبة أعمال
الوزارة يعني برغم وجود عندنا نظام محوسب إلا أنه يعني
ليس بالشيء اللي احنا نأمل له يعني نقاط ضعف مش
معناه أنه يعني شيء سيئ لأ هي عشان تحثّنا إنه نطوّره
اللي هي نقطة للتطوّر البطء النسبي في حركة المعاملات
الإدارية لأنه يعني بالطريقة العادية رسالة بتيجي
للوزير الوزير بيحولها لوكيل مساعد الوكيل المساعد
بيحولها للمدير العام المدير العام بيحولها لمدير
الدارة المدير الدارة بيحولها لـ للموظف اللي عنده
وبعدين بترجع في ال .. وكل واحد بياخد اليومين بينه
ماشية في البريد ويمشي ..بالتالي يعني بت .. هذه
بتثبت إحنا يعني .. هذه نقطة بس إحنا عشان نحكي ..
إحنا في .. يعني بدأ عندنا من ضمن التطوّر إنّه أوجدنا
برنامج محوسب يعني بطاقة زر بتلاقي في نفس اليوم
وصلت لآخر موظف وممكن نرد عليها في نفس اليوم يعني
مش .. أصبح اللي هي كله المراسلات عبر برنامج
computer آه اشتغلنا بدأنا في انخفاض مستوى الرد
الوظيفي اللي عامل إيه الوزارات وهذه دائماً يعني
موجودة ممكن تتفاوت هذا بيصير مدير وهذا بيصير مدير
عام وهذا بيصير لأنه و بتطلع اللي جنبه واللي زيه
اللي بيشتغل بده يترقى واللي بيشتغل مش بده يترقى
كمان يعني ما فيش واحد بيعترف إن هو مقصّر دائماً يعتقد إن
هو الأفضل وبالتالي ليش فلان ياخد وأنا لا آخذ إن
أنا زيه وبالتالي هذا بيأثر على بعض العاملين لأنه
في نظام للترقيات عدم ملائمة المكان والحيز المتاح
احنا طبعاً كان عندنا الوزارة سبع طوابق اللي هي جانب
Kohana اللي هو المجمع الوزارات هذا الباب الجبلي كان
عندنا سبع طوابق قصف في 2008 طرنا أصبحنا الـ gate
لاجئين يعني وزارة أشغال وإسكان روحنا يعني مع وزارة
ثانية في طابق كلنا بعدين روحنا لوزارة اللي احنا الـ
gate كانت في المجمع اللي طالع هو عبارة عن محلات
يعني أنا بقرا عن محلات ومكاتب وضغطنا حالنا و
بالتالي هذا عامل مهم يعني في .. في .. في .. اللي
هي المكان دمر اللي حقّب المختبر كان لنا مختبر و
رشّ فنية طبعاً دمر في حرب 2008 النقص في الإحصاءات
ولا بحث العملية طبعاً هذه موجودة ليش نتيجة للوضع
الطبيعي إنه مركز الإحصاء وجاف وبطل يشتغل فترة
وبالتالي الانقسام يعني عامل مهم جداً إنّه بطل فيه
تواصل بين شطري الوطن والمؤسسات وبالتالي عملية
الإحصائي والبحوث وهذه كلها توقّفت أيضاً عدم وجود بنك
معلومات نفس الأشياء عدم كفاية الإمكانيات والأنظمة
اللازمة لضبط الجودة كانت مؤسسية مثلاً اللي مؤسسة
المواصفات والمقاييس توقّفت بعد الانقسام وبالتالي
يعني هذه كلها يعني ممكن جزء متعلق بالانقسام طبعاً
الفرص إيش يعني الشغلات اللي بتدفعنا على إنّه احنا
نشتغل طبعاً وجود كوادر مؤهلة وجود علاقات جيدة بين
الوزارة والعديد من الجهات توفير تمويل خارجي لبعض
المشاريع المبنى التحتية والإسكان يعني الحمد لله
إحنا ما حصلنا عليه يعني رغم الحصار إنّه أكثر من ما
حصلت عليه السلطة السابقة ليش؟ لأن فينا مصداقية مع
المؤسسات رغم الحصار فينا مصداقية إن المنح هذه كلها
لا تدخل في ميزانية الحكومة من الممول إلى المنفّذ
وبالتالي لا يوجد الأموال اللي هي تضيع في الطريق
فهذه يعني إيش؟ تعتبر إنجاز أيضاً اللي هي رغبة
الجهات ذات العلاقة في تطوير ورفع كفاءة لوجود صناعة
الإنشاءات، تطور في مجال التكنولوجيا، المعلومات
والهندسة طبعاً التهديدات، إيش الأشياء اللي بتأثر علينا؟
اللي هي التأثير السلبي للحصار، الحصار، الاعتداء
التصاعدي المتكررة هدم وهدم وهدم، عدم استقرار وضع
السياسي واستمرار الانقسام، هذه عوامل كلها بتأثر
في الخطة، الخطة ووضع الخطة، وإيش بدنا نسوي؟ إيش
بدنا نسوي؟ طب إيش بده يصير؟ مصالحة مش مصالحة؟ يعني
كل هذه بتأثر، وجود عجز كبير في الوحدات السكنية،
مش عارفين كيف نحله قلة عدد المؤسسات المحلية اللي
بتعمل في مجال التمويل العقاري يعني اللي .. اللي هي
دائماً المؤسسات في التمويل العقاري من أقل للمؤسسات
فاللي هو الدعم طبعاً في التمويل العقاري قليل ضعف
التمويل الخارجي لقطاع الإسكان لأنه زي ما ذكرت إنه
بني .. بالتنمية المعظم في البنية التحتية، ارتفاع
تكاليف الإعمار، يعني المشكلة إنّه إحنا الفقير
والغني بيبني في نفس المواد بنفس الكلفة وبالتالي
هذه عاملة برضه مشكلة عندنا لإنّه ما فيش تقول يعني اللي
هي سكن اقتصادي وسكن غير اقتصادي، سكن اقتصادي يعني
والله يغيّر لي نوع الباب بس والتشطيب بينما الهيكل
للأسف هو وهو وهذا بيقدّي اللي هو عدم يعني التمييز
في التكلفة بتصير عالية ارتفاع تكاليف الإعمار تدخل
تدخل دور الوزارة مع وزارات أخرى في بعض المهام
مشتركة البيروقراطية طبعاً معروف إن المؤسسات
الحكومية دائماً فيها بيروقراطية ضعف مقدرة الكثير من
الواطن على دفع مستحقات الوزارة بياخد منك شيك
بيقولك أنا مستعد بدي أدفعلك قصد شهري أو القصد الشهري
حتى يستفيد منه في اللي يعمل مشاريع جديدة بتلاقي
المواطن بعد شوية بيقولك مش قادر بدي عند ولاد في
الجامعة عندي مش عارف القروض عندي عندي وبالتالي
بتصير متورّط مع المواطن ووجود عشوائيات سكنية طبعاً
هذا أيضاً بيهمّ طبعاً لما نجي نحلّل أصحاب العلاقة مين
اللي اللي اللي اللي اللي اللي اللي اللي اللي اللي
اللي اللي اللي اللي اللي اللي اللي اللي
اللي اللي طبعاً القيم والقضايا لازم أيضاً ندرسها اللي
هي القيم حتى نضع اللي هي الخطة الاستراتيجية عندنا
القيادة القيادة الفاعلة الانتماء لازم يكون فيه
انتماء وولاء فيه التزام بالمشاركة مصداقية نزاهة
احترام الرأي والرأي الآخر يعني هذه كلها لازم إيش
تتوفر في القيادة القيم المؤسسية اللي هي المبادرة
والإبداع التطوّر المستمر التعبئة الفعال استخدام يعني
هذه مطلوبة من اللي هي المؤسسة توفرها حتى تكون اللي
هي تحقق اللي هي التخطيط وهذا أيضاً يجب أن توضّح في
الخطة يعني القضايا الاستراتيجية اللي احنا اشتغلنا
عليها اللي هي تطويرها استراتيجية متوسطة المدى
لقطاع الإسكان لقطاع الأشغال لوزارة الأشغال تطوير
الأداء المؤسسي وتطوير صناعة الإنشاء، هذه أربع قضايا
اللي احنا اشتغلنا عليها اللي هو صناعة القطاع
الإسكان اللي هو لأنه احنا وزارة الأشغال العامة
والإسكان، الإسكان شغلنا، الأشغال العامة شغلنا اللي هي
الطرق والبنية التحتية، التطوير المؤسسي لنفس الوزارة
برضه كمان معنى بتطويرها، أنا الشيء الرابع تطوير
صناعة الإنشاءات لأن صناعة الإنشاءات جزء من شغلي
لازم أطّبط جودتها وأتأكد من مطابقتها للمواصفات
الأربع هدول طالعين طبعا احنا أخذنا اللي هو في
الغايات والهداف والاستراتيجيات، الضعف والتهديد
والقوة والهدي، كله شخصنا الوضع القائم والمهام
وأهداف الوزارة والقضايا الاستراتيجية كل هذه
أخذناها في الاعتبار وطلعنا في اللي هي الخطة
الاستراتيجية بتاعتنا اللي كانت كالتالي، احنا الغايات
اللي هي الـ goals يعني بنسموها بالإنجليزية اللي هي
الغاية الأولى، تمكين الأسر الفلسطينية من الحصول على
سكن ملائم وفقًا لمعايير عمرانية وبيئية واقتصادية
هذه اللي هي الأولانية، هذه بتيجي أهداف استراتيجية
متعددة اللي هي إلها بيجي الهدف بعدين بيجي
الاستراتيجيات، يعني أيش الاستراتيجيات اللي احنا
بنتبعها حتى نحقق اللي هو الهدف، بعدين بيجي احنا أيش
هنا بيجي بعدين اللي هو أن أنشطة، الانشطة مقصود فيها
ايش المشاريع اللي بده اسويها، يعني الحاجات العملية
اللي المفروض اسويها عشان احقق كل واحد من هدول
الأشياء، وبالتالي بنحكي احنا الهدف العام اللي هو
تمكين الأسر الفلسطينية من الحصول على السكان، كيف
بدّها هذه، تعزيز وتطوير الإطار القانوني والنظم لقطاع
الإسكان؟ أول شيء بتشغل من ناحية قانونية، الأنظمة
اللي موجودة عنده، تطويرها بحيث تكون جاهزة للتعامل مع
هذا الملف، وبالتالي الاستراتيجيات إنه مراجعة
القوانين والتشريعات ذات العلاقة اللي موجودة عنده
تطوير أنظمة لتمويل قطاع الإسكان، يعني هذه بتحكي عن
قوانين وتشريعات، هنا بنحكي عن أيش؟ بنحكي عن اللي هي
دعم تمويل، بدي أجد وسائل اللي هي الأشياء اللي
بتدعملي التمويل، أجد التمويل وأحسن اللي هو بيئة
الاستثمار، الشيء الثالث اللي هي قوانين لحماية
المستفيدين من العقارات، يعني احنا إذا إننا تلات، تلات
اللي هي استراتيجيات، أضع اللي هي تشريعات اللي هي
علاقة بالسياسات والتخطيط وغيره، الشيء الثاني اللي
هو اللي بدي أوجد أنظمة تحمد عشان أمول، الشيرة الثالث
اللي هي بدي أحمي مواطن نفسه اللي باستفيد من الـ
scam كيف أنه يعني يوجد قوانين تحميه من اللي هي
الجهل ومن الـ .. يعني كل هذه الأشياء حتى أيضا كمان
يعني تكون متوازنة ومستدامة، يعني إن أنا يصير عندي
مجال لأبني جديد ونفس الشيء إن أيش أبني بأسعار
معقولة ويستطيع المواطن الشراء فيها أو توفير سكن له
فيها لأنه أنا لا أستطيع أن أشجع المستثمر ضد
المواطن، لأ، بدي أشجع المستثمر وبدي المواطن لأن
بدون الاثنين ليس لدي توفير وإحياء سكانية، هذه مثلا
اللي هي أول أهداف، الهدف الثاني إعداد وتنفيذ الخطط
والسياسات المناسبة لدعم قطاع الإسكان، التي هي تطوير
نظم لدعم اتخاذ القرار بقطاع الإسكان، يعني كيف ناخد
قرار .. القرارات اللي هي باللجان وغيرها كلها يجب
أن تكون واضحة، ليه تتخد القرار، إنشاء صندوق للإسكان
إنشاء صندوق للإسكان كـ هيئة مستقلة، صندوق الإسكان هذا
بوفر التمويل للمواطنين، وبالتالي هو التعامل مع
المواطنين في اللي هي دعم قطاع الإسكان، إعداد خطة
عمرانية للتطوير والتنمية الحضرية في كافة محافظات
الوطن، لازم اعمل انا خطة عمرانية، إن أنا أيش بده
اشتغل، بدي اخطط، مش انا بستنى بينما يجيني مومو يقولي
والله عندك تمويل مثلا بدنا مدينة، مدينة الشيخ فلان
بدنا إياها، في عندنا مثلا خمسين مليون، أقول والله
أستنى أدورلك وين، لأ، احنا في الوزارة خططنا تلاتاشر
مشروع إسكاني، وبالتالي عندنا جاهزين، بيجينا أي
ممول، بيقول والله عندي مثلا عشرة مليون، بنقوله
هنا، عندي خمسين مليون، اه هنا، عندي بتدبن عمارة،
هنا، فاحنا جاهزين، هذا اللي هو يعني المفروض يكون
موجود، والحمد لله يعني تخطيطيا يعني مدروس ومعتمد، مش
إني أنا بدي أقعد ساعة أجرب اللي هو تنفيذ برامج
إسكانية لإنشاء وعادة تهيئة الوحدات السكنية اللي هي
القديمة، اللي هي معالجة العشوائيات، وهذه برضه أيضا
تؤخذ في الاعتبار في الهدف الثاني، الشيء الثاني
اللي ..
الغاية الثانية لتطوير والارتقاء بالبيئة السكنية
وعادة تأهيل وتنظيم التجمعات والمناطق المتداهورة
اللي هنا بدنا نحكي عشان نركز على التخطيط بشكل أكثر
خصوصا المناطق العشوائية في الهدف لتطوير البنية
العمرانية، جلنا نعدد آليات لتطبيق اللوحة المتعلقة
بالبيئة، لازم نخدها في الاعتبار، اللي هي احنا كل ما
نيجي ناخد منطقة بدنا نشتغل فيها بتغافلنا المهندسة
يناس من التخطيط، مخالف للبيئة ومهدد محمي طبيعي ووا
ووا فيجب إيش ناخد هذا في الاعتبار، تنسيق وتنظيم دور
البلديات والوزارات في تطوير وإنشاء بنية تحتية
لمشروع الإسكان الجديدة لأنه بدون بنية تحتية
هذه بيكون عمل مشترك، احنا لما نطلب تخصيص أراضي فيه
لجنة فنية، اللجنة الفنية فيها وزارة الإسكان وفيها
الحكم المحلي وفيها وزارة التخطيط
موجود، ما هو الحكم المحلي، التخطيط هو من وضع المخطط
والحكم المحلي هو من ينفذ المخطط، وبالتالي لما نقول
بدنا قطعة أرض، بتغافلنا التخطيط الذين يقولون أن هذه
المنطقة محمية طبيعية وهذه المنطقة لإسكان وهذه
المنطقة لزراعة، يقفلون الحكم المحلي ويقولون أن هذا
مخالف للقانون، مخالف .. فانت عندما يحدث تخطيط ..
يعني يجب أن يوافقوا هؤلاء في اللجنة، التخصيص من
الأصل، عندما أقول أنني أريد أن أخصص أرض لإنشاء مثلا
مدينة حمد أو مدينة سكنية لازم هدول الجهتين يوافقوا
بحيث أنه يكون متطابق مع المخطط الإقليمي والمخطط
الهيكلي اللي موجود، يعني مش أنا خطرتلي خلاص بروح
بقعد أجرب في الأرض، لأ، وهذه اللجنة الفنية تطلع
للجنة الوزارية، يعني كل المسئول فينا، أنا مثلا أقعد
في اللجنة الفنية، وزيري اللي هو وزير أشغال عامة
والإسكان هو أقعد في اللجنة الوزارية برضه بتدرس
اللي هو اللي احنا قلنا إنهم عليه، وبعدين بروح لمجلس
الوزراء فهي بيصير من الأصل التخصيص الأرض لإقامة أي
منشأة يجب أن توافق عليها اللي هي يكون بناء عن مخطط
الإقليم ومخطط الهيكلة، يعني هذا اللي هو مهم جدا
وبالتالي اللي هو العمل على تزويد المدن الجديدة
والمناطق السكانية بالخدمات والبنيات التحتية، لأنه
مرفعش عمل مدينة وأرميها في الصحراء، يجب أقيس أنه
هذه بقدر أمدلها شبكة المجاري، بقدر أمدلها الكهرباء
بقدر أقدر المي، هذا مهم جدا، ولا أنا يا هد عوام
النجاح، يعني بدرسها دائما وممكن هذه أثرت على بعض
المشاريع، إنه ألغناها وزحناها لأماكن أخرى لعدم وجود
اللي هي الخدمات اللي موجودة، وضع خطة تحفيز للقطاع
الخاص والممولين لتمويل مشاريع اللي هي الإسكان و
بنية تحتية، لأنني أشجعهم وأعطيهم أرض بسعر أرخص
مقابل أنهم وفروا بنية تحتية، وبالتالي وفروا مشاريع
ربط شبكات البنية التحتية ببرامج الـ GIS والـ GPS
حتى أكون متطورا ولا أفتش على الأوراق ولا أضيع
الملف ولا أضيع .. لأ .. يعني .. لما أقول أيش خط
اللي فيها ألاقي موجود عندي على الـ GIS، معظم البلديات
بدأت تشغل هذا الجانب واحنا كوزارة برضه حتى في
مشاريعنا بدأنا نفعل الـ GIS في معظم المشاريع اليوم
بنعمل خطة لقطاع غزة على الـ GIS، موجود عليها كل
مشاريعنا
الشيء الثاني، هدف الاستراتيجية الثاني، تطوير وعادة
تأهيل العشوائيات، يعني هذه اللي هو جزء من عملنا
مقلوب اللي هي عشان الاستراتيجيات حصروا دراسة جميع
العشوائيات وعادة تأهيل ومعالجة العشوائيات حسب
الأنظمة
الشيء، الغاية الثالثة اللي هي المساهمة في تطوير قطاع
الإنشاءات في فلسطين، طبعا هذا اللي هو ضبط جودة مواد
البناء وتطوير قدرات العاملين في قطاع الإنشاءات
يمكن بخسّكوش كتير، بدناش نقل هاي طبعا هذه اللي هم
نرجع احنا اللي هم اللي حكينا هم الأربع أهداف
الأساسية اللي هي المساهمة في قطاع الإنشاءات
والارتقاء اللي هي بالبيئة السكنية والجامعات
العشوائية وتمكين الأسر الفلسطينية من حصول على مسكن
ملائم، يعني هذه اللي هي الأساسيات اللي احنا حكينا
عليها وكل واحد زي ما شوفته فيه له أهداف استراتيجية
وفيه له استراتيجيات الهدف طبعًا سيناريوهات الخطة
اللي هي لازم نقترح سيناريوهات إحنا عندنا أربع
سيناريوهات للخطة، الأربع سيناريوهات، منها
سيناريوهان، اللي هي رئيسيًا وتم اقتراح بناء على
دراسة تحليل للواقع، وهي كذا الوضع القائم استمراء
الحصار، بدأ خطط فرضية استمراء الحصار، حدوث
تحسن ملحوظ في الوضع القائم، مع تفعيل أكثر للسياسات
الاقتصادية يعني الحصار بده يخفف، بس بده يضل المتشائم
تزايد الحصار، مش يظل على ما هو عليه، ازداد زي ما مرّت
علينا أيام بعد حرب 2008 مش لا جيل لبنزين ولا ولا
ولا المتفائل جدًا هو إنها الانقسام وتشكيل حكومة
واحدة وطنية وفك الحصار لأ يعني جزئيًا، فإحنا لا أخذنا
المتشائم جدًا ولا أخذنا المتفائل جدًا، أخذنا اللي هو
الوسطي اللي هو وضع قائم نتعامل مع الوضع القائم مع
اللي هو ممكن لإن إحنا هالجهة حصلت مصالحة ممكن يصير
اللي هو تحسين للوضع من جهة المصالحة ولكن إسرائيل
ظلت تفرض اللي هو الحصار، فعشان هيك إحنا ما بدنا نكون
متفائلين جدًا وما بدنا نكون متشائمين وبالتالي
اشتغلنا هدول الـ scenario هنا أخذناها في الاعتبار
وقلنا إنه نتيجة للـ scenario هنا حركة المعابر
بتظل زي ما هي مع تحسن بسيط في الدخول، استمرار عام
للقطاع العام بميزانيتين لحكومتين اللي هي في الضفة وغزة،
استمرار مشاريع قطرية ومشاريع البنك الإسلامي
فرضنا إنه مستمر يعني رغم الهدنة أو بقاء طاقم
الوزارة الدائم بنفس العدد مع تقليص في موظفين
العقود
الوضع الحقضة أدى لتفعيل تطوير القوانين واعداد
السياسات تطوير العمل التعامل الإلكتروني، يعني هدول
بيتعرضوا معاه اللي هو الهدف، بدنا نطور إلكترونيًا
بدنا نعمل قوانين وأبحاث لإن ما في شيء بيعيقه بتصير
تحسن في الطرق الإقليمي اللي إحنا نراه يعني خلال
السنة هتلاقوا صلاح الدين خلص والبحر الرشيد خلص
وبالتالي اللي هي شوارع يعني هذه طبعًا ال .. هذه
التحسن في الحركة، هذه الوضع المتفائل، الخطة زي ما
قلنا أنه متابعة المشاريع حيث أن الوزارة ستسدد
أعباءها من هذا الجانب، عمليات تطوير القوانين
والسياسات والوضع الإلكتروني، وحدوث اللي هي يعني
التطور ملحوظ في البنية التحتية والإسكانية، هذه هي
سيناريوهات، كل سيناريو له أهداف، هرجيتها بعدها الخطة
للوزارة بناء على السيناريو الأول زي ما قلنا
والتاني اللي هو وإحنا بنتوقع يعني حتى برغم
المصالحة بنتوقع إنه لو صارت مصالحة بدها ست شهور وبعدين
وبعدين مش عارف إيش بيصير بعد ست شهور وبعدين
إسرائيل إيش رد فعلها وبتراها بنحكي عن واقع موجود
يعني ما بديش أتفائل كثير كثير لأ، وولا، فبالتالي بتشتغل
أكون واقعي في ال .. ال .. هذه، طبعًا هذه لازم تكون
في عندنا مراقبة وتقييم، آخر خطوة اللي إحنا بنعملها
اللي من خلال متابعة ده من اللجنة العليا في الوزارة
تشكيل لجنة من فريق التخطيط اللي هو ل .. عشان نشوف
يعني اللجان كلها اللي جيت هنتكلم عليها بس على السرية
تقرير اللي هو شهرية، تقارير شهرية ودورية، وأيضًا
كمان اللي هي مؤشرات القياس يعني اللي إحنا لازم ..
إحنا عاملين مؤشرات للقياس ال .. هذه كلها اللي قد
.. قد إلها اللي إحنا بنحكي فيها
لإن اللي هيصير .. اللي هي كيف .. هيصير عندنا ال ..
هي الخطة العمل اللي إحنا عملناها، لاحظوا إنه هنا
إيش كاتبين إحنا أول واحدة، اللي هين هنا الجزئية
هذه، اللي هي هيها، اللي هي تعزيز وتطوير إطار
قانوني ناضم للقطاع الإسكان، يعني إحنا عاملين ..
الهدف الاستراتيجي وبعدين عاملين الخطوة اللي بدنا
نعملها، استراتيجية اللي مراجعة القوانين والتشريعات
اللي علاقة اللي إحنا ذكرناها فيهما سابقًا، بعدين قلنا
إحنا عشان نحقق هذه الاستراتيجية إيش مطلوب؟ مطلوب
اللي هو هي اللي بدأنا في خطوات عملية مثلًا اللي هي
تجميع القرارات والقوانين والتشريعات ذات اللي هي
العلاقة بالسياسات التخطيطية، بدأنا إيش؟بدأ أسوي
فعليًا، بدأ أبدأ أجمع ما هو موجود عندي، وبعدين اللي
هي تشكيل لجنة مهمتها التالي، ده شكل لجنة وأقول إنه
مراجعة السياسات والقوانين والتشريعات، دراسة تجربة
الوزارات السابقة، رفع التوصيات، الشيء التالت اللي هي
مناقشة المقترحات المتقدمة واعتماد التوصيات، يعني
أنا بدأ أدرس الجديد أشوف إيش عندي وأشكل لجنة عشان
تدرس هذا الكلام وأطلع بتوصيات جديدة عشان أعالج
إيش أنا اللي هي الـ band هذا، طبعًا حطينا لكل واحد من
الجهة المنفذة، من الجهة المنفذة؟ لازم أعرف مين
المنفذ، يعني مستشار الوزير، الإسكان التعاوني اللي
هي إدارة عندنا، الدار القانوني، السياسات والتخطيط
العمراني، زائد مجلس وزراء ومجلس تشريعي، لإن في
قوانين باعتمدها من مجلس وزراء ومجلس تشريعي،
وبالتالي هذه موجود عنده، هل الأولوية إيش نوعية
الأولوية؟ قصوى، لازم أبدأ فيها يعني طيب، اللي
الموازنة المطلوبة هي عشر آلاف دولار، تاريخ بدء
المشروع، النشاط، 1-1-2014، لازم أكون إيش أنا بدأت
فيه .. بدأنا .. بدأنا .. بدأنا في اللي ممكن فيه
رقم واحد، مدة التنفيذ شهر، شهر طبعًا إحنا ماصار الشهر
يعني ممكن ياخد معانا تلات شهور فإحنا الـ Gap إيش؟
المؤشر القياس كم بدي أجيب إنه أنا أنجزت اللي هي
عدد القوانين والأنظمة والقرارات المحدثة والمستحدثة
كم قرار أنا حدثت، كم قرار أنتجت، هذا مؤشر القياس
حتى أنا أشوف أنا أنتجت يعني أو لا أنتجت، بعدين عدد
ورش العمل كام ورش عمل عملت عشان أنا آخد رأي الناس
التانية في النظام والقانون أيضًا هي وجود خطة مفصلة
لهذه الأشياء، هاي مثلًا اللي هي الـ band 2 حطوا أنا 4
شهور، يعني أنا شهر عشان إيش؟ أجمع القديم، هنا أربع
شهور، هنا شهر، يعني أنا عشان أنا أحقق الهدف هذا كده
إيش بدي .. بدي شهر وأربع وخمس و شهر ستة، ممكن هذه
الأشياء .. ممكن تتداخل يعني بعضها أحيانًا تتداخل و
أحيانًا بعضها اللي هي لا تتداخل، فإحنا يعني هذه اللي
هي بكون موجودة
يعني لاحظوا أنتم اللي هالجيت مثلًا جينا لاستراتيجية
نفسها لتطوير القوانين للأنظمة، جينا ليها شيء تالت
اللي هي اعتماد التعديلات المقترحة، هذه اللي هي
تابعة اللي كنا ذاكرناها ميجيجي مثلًا للتانية، أنا
بدي أحكي عصابي مثال، هي هتكون موجودة يعني في ال ..
في ال .. موجودة اللي هي مثلًا تطوير القوانين وأنظمة
لحماية المستفيدين اللي إحنا ذكرناها قبل، الأنظمة
لحماية المستفيدين عشان أنظم هذه الأنظمة، إيش مطلوب
أسوي؟ هل جيت بديعة بهدف؟ هل قاعد تشكيل لجنة لتطوير
قوانين وأنظمة المستهلك؟ مناقشة المقترحات المقدمة
واعتماد التوصيات، اعتماد التعديلات اللي هي
المطلوبة، بدء تنفيذ الخطة، مين اللي بده يشتغل هنا؟
مثلًا، هنا مين بده يشتغل؟ وهنا كم وجدت نفس الشيء و
كم وجدت، كل نشاط بيجي وبتظل الخطة تمشي في نفس
الطريقة، يعني هنا مثلًا اللي هي تحديد معيار الإسكان
المناسب، أيضًا كيف بدي أبدأ وال .. والزمن، وبالتالي
أنا كل الأهداف اللي ذكرتها فيما سبق من ال .. هذه
.. كل هذه الخطة التشغيلية للوزارة كل .. كل
استراتيجية .. كل استراتيجي ذكرتها يعني إحنا في
عندنا إيش هو الهدف .. أهداف .. الهدف العام بنتج
عنه استراتيجية، الاستراتيجية بنتج عنها إيش؟اللي هي
نشاط، اللي هي أنشطة، اللي هي خطوات العمل، فإحنا كل
واحد فيهم هدول هادي للستراتيجية، الستراتيجية و
بتعطيها اللي هي هاي الهدف اللي هنا ومين بده ينفذه
والتاريخ وهكذا، هذه الخطة إحنا عملناها للوزارة
حتى تكون خطة عملية لكل الأهداف اللي ذكرناها فيما
سبق، يعني كل اللي ذكرناها هتلاقوا فيه عندنا اللي هو
موجود اللي هي شيء لها واضح ليها، هي مثلًا اللي هي
على سبيل المثال تشجيع البحث عن بدائل تكنولوجية،
تطوير آليات الرقابة على مواد البناء، إيش بدنا نعمل
مثلًا عقد ورش عمل مع وزارة الاقتصاد الوطني، رفع
توصيات الورشة واعتمادها، آلية التطبيق وها كذا يعني
هذه اللي إحنا اللي خرجنا فيها، وبالتالي يعني زي ما
شفتوا أنتم في عندنا كيف بنعمل خطة استراتيجية، كيف
بنطلع بالخطة نفسها، يعني هنتكلمنا على آليات الخطة
الخطة نفسها، بعدين اللي هي النشاط أهم شيء، إذا
ما عملتش أنا هذه خطة، تناقصها يعني دائمًا هو الخطة
تنتهي بالاستراتيجيات، بالاستراتيجيات اللي بتنتهي فيها
لكن إحنا عملنا خطة تنفيذية حتى نبدأ العمل فيها
نشكركم يعني على الحضور، محاضرة ممتعة وكل شكر
وتقدير للباشمهندس وكيل الوزارة المساعد لوزارة
الأشغال والإسكان زي ما سمعته المحاضرة، محاضرة مهمة
جدا، ويعني أنا بأعتقد كنت مسجلين جدا مع الباش مهندس
المهندس تحدث عن التخطيط القطاعي، التخطيط القطاعي
هو جزء من التخطيط الإقليمي، التخطيط الإقليمي، أهداف
وأهداف عامة، وتنمية إقليمية عامة، وتنمية عمرانية عامة
لكن هنا.. فواضح جدا أن التخطيط القطاعي مهم جدا، و
بعيد ثاني أنه أنا يعني بتحدث.. التخطيط الإقليمي
بتكلم عن أهداف عامة، واستراتيجيات عامة، بينما التخطيط
القطاعي بتكلم عن تفاصيل، وهناك أيضا يعني هذه الخطة
الاستراتيجية اللي شفتوها فيها تفاصيل، التفاصيل كمان
فيها يبدو أن هناك كان جهد كبير لإعداد مثل هذه
الخطة، ما تجيش من فراغ الخطة، تحتاج زي ما تفضل
التفكير الاستراتيجي، وتحدثنا عن الأفراد ذوي التفكير
الاستراتيجي لإعداد مثل هذه الخطط، وكمان ممكن يكون
هناك تخطيط قطاعات أخرى، الزراعة تحتاج أيضا إلى خطط
الصحة، التعليم، والآخرين، بس أنا آخر سؤال لسعادة
الوكيل، إنه يعني لو تكلمنا عن الإسكان، وين في
أولوية السلطة الفلسطينية الآن؟ يعني في عندك قطاع
الصحة، والزراعة، والصناعة، والتجارة.. يعني هناك
قطاعات كثيرة لو تحدثت عن أولوية بأرقام، وين أولوية
الإسكان بالنسبة إلينا إحنا؟ والله أحكيلك هو إحنا
بطبيعة التخصيصات اللي موجودة، الوزارات، إحنا
بنعتبر الإسكان هو مهم جدا، لكن بعتمد على شيء إيه؟
ك.. كتخطيط، أنا بحكي أولوية قصوى، كتخطيط أولوية
قصوى، لكن كتنفيذ، هذه بعتمد على الموارد، إحنا ليس
لدينا الموارد، وبالتالي إحنا دائما ننتظر اللي هي
المنح، وبالتالي تقتصر المنح بتكون على اللي هي يعني
تحرك كبير، أما إحنا في مجال نتحرك يعني فيه مصاعب
ياما كان الحصار، بدأنا بالتخطيط، استغلنا في تخطيط
المشاريع اللي ذكرناها، 13 مشروع إسكاني، بدأنا في
بعض المشاريع اللي بنظام قطع الأراضي، بدأنا بعمال
تسوية للأراضي، يعني استغلنا الوقت، لكن هل هو هذا
الإنجاز؟ لأ، أنا بحكي الإنجاز إن كلها بدأت من وجود تمويل
للقطاع الإسكان، نحن نتحرك في الجانب إنه إيجاد مصادر
للتمويل غير المنح، وهو صندوق الإسكان وعملنا نظام له
لصندوق الإسكان لتوفير المساعدة، بس أنا مقصود
بالنسبة للدولة الأولوية رقم كم يعني القطاع
الزراعي، القطاع الصناعي، القطاع السياحي، ترقيم كدولة
بشكل عام يعني أنت شركت في المخططات، يعني الدولة
للأسف يعني لا يوجد اللي هي نظام هكذا يعني نحكي إنه
والله الصحيحة رقم واحد، لا للأسف، إنه الدولة في في
الظل يعني الفترة الحالية خلينا نحكي فترة الانقسام
هي أضعف المؤسسات ووزاراتها، وبالتالي هي في كل وزير
في وزارته أولوية، وبالتالي لا يوجد يعني إحنا عالنا
فيه لأنه إحنا نعيش.. يعني لم نصل إلى درجة.. درجة
الاكتفاء حتى نرتب الأولويات، لأ إحنا عالنا مشكلة
في الإسكان، مشكلة في الصحة، مشكلة في الزراعة،
مشكلة في.. في الصناعة، شكرا دكتور، يلا يلا طيب،
أنا يعني أسألت.. يعني أترك ال.. يعني أنا اللي
خواتي، تفضل يا عزيزي دكتور يا صاح، تعطيك العافية
بالنسبة لسؤال الدكتور الرائد، بس حضرتكم في نغّط
المحتوى والأهداف، أن الدكتور المثلفي يعني يوميا
أنا عاملة job على أسواق الدكاترة يعني كل قطعة لأ، و
بالنسبة لهم.. بالنسبة لهم أنا بتكلم كتخطيط إقليمي
اللي فيه قطاعات مختلفة.. الدولة.. الدولة.. إحنا
بنحكي كوزارة.. إحنا عندنا كوزارة الإسكان أهم من
الصحة، وأهم.. وأهم.. وأهم من وزارتنا..
وزارتنا.. حتى بنشغل فيه، بس هو كدولة.. ك.. كرئيس
.. كحكومة مثلا ممكن تقول الحكومة والله أنا السنة زي
ما بيحكوا السنة هادي عام الشباب، عام التعليم، عام
الشعب.. اه يعني حتى يا أخوات حتى لو توفر كل
التمويل وكل شيء متوفر فيه أولوية، اه الأخوات في
عندكم أسئلة؟ فيش.. فيش شكر للدكتور؟ طيب يلا ناشي
شكراني لكم جميعا، سلام عليكم، شكرا يا أستاذ وفا شمان
ديس وفا، الله يبارك عليه